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新修的测绘法7月实施,你的坐标将受法律保护
近年来,LBS服务(Location Based Services,基于位置的服务,简称“定位服务”)快速发展,被广泛应用于社交、导航、打车、团购等各种社会生活中。例如,2016年12月腾讯位置服务团队就宣布其定位服务日均调用量已突破500亿次,峰值突破520亿次,覆盖用户数6.8亿,相当于每个中国智能手机用户每天调用腾讯位置服务逾73次。天量个人地理信息被频繁获取的现状,由此可见一斑,而这也暗藏日益突出的个人隐私泄露风险。
在中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领看来,个人地理位置信息应纳入网络安全法中规定的“个人信息”范畴,同时针对网络运营商收集、使用个人信息的行为,网络安全法规定了应遵循合法、正当、必要的原则。
全国人大常委会法工委立法规划室副主任岳仲明认为,在新修订的测绘法中,更是通过规定“互联网地图服务提供方等地理信息生产、使用单位收集使用个人信息时,要遵守相应的法律法规和个人信息保护规定”,不仅明确和强化了对个人地理信息的立法保护,还将此种保护与其他相关法律规范有机衔接,构建起日益细密的个人地理信息保护“法网”。
“目前我国法律中已有关于个人信息保护的相关规定,将于今年10月1日起实施的民法总则把‘个人信息’作为一项重要的民事权利予以保护。”岳仲明进一步解释说,此外互联网地图的服务提供者,以及测绘地理信息部门和网信部门,如有侵害公民个人地理信息的行为,都可按网络安全法的规定进行最高达到一百万的处罚,也可对相关责任人进行处罚,对提供互联网地图服务的网站,如果有侵害个人信息的行为,还规定了停业整顿、吊销许可证、营业执照的行政处罚措施
提升个人自我保护意识
“使用定位服务,个人信息很容易泄露,但好多APP都需要共享个人位置才能使用,真是没辙!”“没有定位服务,网约车不能打、共享单车不能骑,太不方便了,就算被知道位置也没啥好担心的。” 对于个人地理信息泄露风险,不同用户的重视程度可谓参差不齐。
“准备安装某音乐APP,它却非要我授予地理位置的权限。”大学生小段对此十分不解,但为了更好地享受服务,小段最终进行了授权。
现实中,不少用户在下载并运行一些APP时,都被要求授予获取位置信息等权限,否则好多功能将受限制。
“根据地理位置信息,法律规定应遵循必要原则,即信息收集与所提供的产品或服务有直接关联。就个人地理位置信息而言,如打车软件、地图导航等确有收集的必要,但像音视频播放器、阅读软件等,就没有这个必要性了。”赵占领认为。
据赵占领观察,当前各种APP种类繁多、鱼龙混杂,甚至出现一些以收集用户地理信息为主要目的的APP,但不少用户却不够关注其中的个人地理信息泄露问题,更多从功能和用户体验角度上去考虑,从而不自觉忽略了其中的授权风险,有的甚至主动将权限开放给运营商,给了不法分子可乘之机。赵占领建议,应注意APP功能与获取权限间的关联性,切莫随意授权,导致不必要的信息泄露。
在多位专家看来,用户应提升风险意识和保护观念,从自身把好个人地理信息安全保护的第一关。例如,当下不少用户都习惯将手机作为“移动坐标”,在社交媒体上“走到哪,晒到哪”,对此专家建议,鉴于很多社交媒体的开放性,用户更应谨慎小心、尽量避免提供精确的位置信息;此外,在连入一些公共网络(如公共WiFi)的时候,也需要格外注意防范风险,不要轻易使用LBS服务,以免个人地理信息泄露并被恶意利用。